自2013年挂牌成立以来,中国(上海)自由贸易试验区已走过近四年历程。这四年,是制度创新的四年,是开放深化的四年,更是企业活力迸发的四年。截至上海自贸区累计新设企业已超过5.2万家,这一数字不仅远超自贸区成立前20多年的总和,更生动诠释了这片改革试验田所释放的巨大吸引力和创造力。
上海自贸区建设始终坚持“大胆闯、大胆试、自主改”,其核心任务是制度创新而非政策优惠。四年间,以负面清单管理为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度等四大制度创新体系基本形成。这些系统集成的改革,为企业创造了“法无禁止皆可为”的广阔空间,极大地降低了市场准入门槛和制度性交易成本,是吸引海内外企业纷至沓来的根本原因。
在亮眼的企业数量增长背后,是上海自贸区不断升级、日益精细化的企业服务体系。自贸区致力于打造国际化、法治化、便利化的营商环境,为企业提供全方位、全生命周期的服务支持。
以“放管服”改革为抓手,大幅提升行政效率。 企业设立全面推行“一窗受理、并联审批”,实现从“跑多个部门”到“进一个窗口”的转变。“证照分离”改革试点有效破解了“准入不准营”难题,让企业能够快速进入市场、开展经营。全程电子化登记、企业简易注销等举措,让企业“生得容易、退得顺畅”。
构建专业化、集成化的功能性服务平台。 自贸区搭建了覆盖投资、贸易、金融、知识产权等领域的公共服务平台。例如,国际贸易“单一窗口”将口岸通关流程从“串联”改为“并联”,使货物申报时间从一天缩短到半小时以内;金融综合监管服务平台,提升了跨行业、跨市场的风险监测能力,为金融开放创新提供了安全保障;知识产权保护中心提供快速审查、确权和维权服务,激发了企业的创新动力。
聚焦重点产业,提供精准化、定制化服务。 针对生物医药、集成电路、人工智能、融资租赁等自贸区重点发展的前沿产业,相关部门出台专项支持政策,建立产业引导基金,搭建产学研合作桥梁,并引入国际化的专业服务机构,帮助企业解决从研发、生产到市场拓展中遇到的具体问题,培育产业集群生态。
对标国际最高标准,打造法治化保障。 自贸区设立了知识产权法院、国际仲裁院等专业司法和争议解决机构,颁布了一系列符合国际通行规则的法规条例,使各类企业的合法权益得到平等、透明、可预期的保护,增强了投资者的长期信心。
超过5.2万家企业,不仅是市场主体数量的增长,更是经济结构和能级的优化。其中,外资企业占比显著,服务业和战略性新兴产业成为主导,涌现出一大批具有国际竞争力的创新型企业和总部机构。这些企业不仅是自贸区改革的受益者,更是推动上海乃至中国经济转型升级、深度融入全球经济体系的重要力量。
上海自贸区将继续肩负“试验田”的使命,在更深层次、更宽领域进行制度创新。企业服务也将从“便利化”向“增值化”、“赋能化”升级,更加注重数据驱动、智能匹配和生态构建,致力于成为全球优秀企业汇聚、成长、共赢的最佳舞台,为上海建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实支撑。
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更新时间:2026-01-13 00:18:00